Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
presentazione software INEA per il monitoraggio dei Piani agrumicoli regionali
Il Piano Agrumi
e le attività dell’INEA
Roma 10 dicembre 2004
ISTITUTO NAZIONALE DI ECONOMIA AGRARIA
Sabrina Giuca [email protected]
PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Piano Agrumi: la base normativa
Legge 2 dicembre 1998 n. 423 “Interventi strutturali e urgenti
nel settore agricolo, agrumicolo e zootecnico”
all'art.1 demanda
al Ministro delle Politiche
Agricole e Forestali
la predisposizione di
“Linee programmatiche di
indirizzo e di intervento per
l’agrumicoltura italiana”
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c.d. Piano Agrumi
approvato con delibera
CIPE n.191
del 5 novembre 1999
PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Piano Agrumi: gli obiettivi
Ricostruire attraverso
una programmazione di medio-lungo periodo
la competitività dell’agrumicoltura italiana
in particolare per il prodotto fresco
attraverso
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
contenimento
dei costi
di produzione
miglioramento della
riorganizzazione
qualità dei prodotti
della
agrumicoli e valorizzazione
commercializzazione
di varietà particolari
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Piano Agrumi: le risorse finanziarie
Al Piano agrumi sono stati assegnati
186 miliardi di lire pari a 96.060.983,23 euro
legge 423/98 (art.1, comma 1)
- deliberazione CIPE n. 191/99
deliberazione CIPE n.64/2001
(modifica delibera
CIPE n. 191/99)
legge finanziaria 2003
(legge 289/02)
12.911.422 euro
alle Regioni
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legge finanziaria 2000
(legge 488/99)
deliberazione CIPE
n.25/2001
legge finanziaria 2001
(legge 388/00)
40.882.728,13
euro alle Regioni
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Piano Agrumi:
approvazione Aiuti di Stato
Il parere della Commissione europea sul Piano Agrumi (aiuto di
Stato N560/99) è pervenuto in data 16 maggio 2000 ed è stato
favorevole per le “Misure orizzontali”,
mentre per la Misura specifica
7.2 “Sostegno e
cofinanziamento a Piani
integrati di intervento per la
valorizzazione commerciale e
il rafforzamento delle strutture
organizzative dei produttori”
sono state richieste, alle
Autorità nazionali,
informazioni più precise
riguardo all’attuazione
degli interventi previsti
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Piano Agrumi: le singole misure
MISURE ORIZZONTALI
consistono nella
creazione di servizi ed infrastrutture
finalizzati all'aumento
della competitività
MISURE
delle produzioni agrumicole nel
SPECIFICHE
loro complesso sui mercati
consistono nella
nazionali ed esteri
valorizzazione commerciale
e il rafforzamento delle
strutture organizzative
dei produttori
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Riparto fondi per Misura (in miliardi di lire)
Misure
7.1 - Misure orizzontali
Organismi attuatori
7.1.1 - Monitoraggio dei mercati
7.1.2 - Schedario agrumicolo
7.1.3 - Ricerca e sviluppo
ISMEA
AGEA
Istituto sperimentale per
l’agrumicoltura di Acireale
ISMEA
Consorzi prodotti DOP/IGP
(non individuati)
7.1.4 - Comunicazione e promozione
7.1.5 - Creazione e potenziamento dei Consorzi prodotti
DOP/IGP
7.2 - Misure specifiche
7.2.1 - Sostegno ai Piani integrati di intervento delle
O.P.
A. Piano servizi commercializzazione e
comunicazione
B. Piano riorganizzazione e ammodernamento
strutture produttive
7.2.2 - Piani agrumicoli regionali (riconversioni varietali)
7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
O.P.
Regioni (Lazio, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna)
INEA
TOTALE
Situazione aggiornata alla decisione della Commissione C (2003) 369 fin del 5 febbraio 2003.
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Totale
66,8
6,3
16
16
27
1,5
116,2
23,24
92,96
3
186
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MISURA 7.1.1 - MONITORAGGIO DEI MERCATI
Soggetto attuatore: ISMEA
OBIETTIVO
realizzare un sistema informativo
sui principali mercati di destinazione
e sui nuovi mercati potenziali
con riguardo ai prodotti per il consumo fresco
alle spremute e alle destinazioni
innovative del trasformato
(essenze e altri derivati)
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MISURA 7.1.1 - MONITORAGGIO DEI MERCATI
ISMEA - Attività svolte
Attivazione del sito internet
ufficiale del Piano agrumi
dove è presente
uno spazio Normativa
a cura dell’INEA
www.agruminet.it
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MISURA 7.1.1 - MONITORAGGIO DEI MERCATI
ISMEA - Attività svolte
INDAGINI AD HOC presso:
FOCUS GROUP presso
- aziende agricole
i consumatori e la GDO
(commercializzazione degli agrumi)
- aziende della distribuzione
e della trasformazione
(commercializzazione
nuovi prodotti)
Bollettino AGRUMI NEWS
• dati produzione biologica
• statistiche commercio estero
• Paesi del Mediterraneo
SISTEMA INFORMATIVO
• indagini trasformazione e consumi
sull’andamento dei prezzi
• indagini acquisti delle famiglie
al mercato all’ingrosso
(panel specifico)
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MISURA 7.1.2 - SCHEDARIO AGRUMICOLO
Soggetto attuatore: AGEA
OBIETTIVO
monitoraggio continuo
e classificazione delle aree agrumicole
a livello regionale sulla base della vocazionalità
al mercato e della vocazionalità ambientale.
Lo schedario agrumicolo si configura
anche come strumento conoscitivo e di supporto
per la programmazione delle politiche
di intervento nazionali e regionali
da attuare nel settore
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MISURA 7.1.2 - SCHEDARIO AGRUMICOLO
AGEA - Attività svolte
È stato realizzato il
Sistema informativo geografico (GIS)
Il progetto esecutivo
e sono stati avviati i controlli
deve essere sottoposto
sulle aziende censite nelle
al Comitato SIAN
basi dati AGEA
per la valutazione
Il progetto per la costituzione dello Schedario Agrumicolo
intende utilizzare l'infrastruttura applicativa
comune all’intero sistema informativo dell'Amministrazione
consentendo a tutti i referenti istituzionali di accedere
alle basi dati AGEA per il tramite dei servizi garantiti dal Portale SIAN
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MISURA 7.1.3 - RICERCA E SVILUPPO
Soggetto attuatore: ISTITUTO SPERIMENTALE
PER L’AGRUMICOLTURA DI ACIREALE
OBIETTIVO
potenziamento e coordinamento
delle attività di ricerca e sperimentazione
(analisi di tipo sperimentale e genetico;
analisi di tipo economico-mercantile)
al fine di realizzare un modello organizzativo
di raccolta informazioni e promozione di
indagini conoscitive con funzioni di
“Osservatorio di mercato del
settore agrumicolo”
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MISURA 7.1.3 - RICERCA E SVILUPPO
Istituto sperimentale di agrumicoltura di Acireale
28 Istituzioni
scientifiche - coordinate dall’Istituto - ed è suddivisa in 7 azioni
coinvolge numerose Unità Operative afferenti a
1. Isolamento di geni
coinvolti nel processo produttivo
e fruizione di resistenza a parassiti
particolarmente nocivi
3. Problematiche
del settore
post-raccolta
2. Fertilizzazione a basso
impatto ambientale
4. Utilizzo alternativo
al consumo fresco di agrumi
5. Principali temi di ricerca
economico-agraria
per la filiera agrumicola
6. - 7. trasferimento agli operatori agricoli
di importanti innovazioni tecnico.scientifiche
e valutazioni economiche per migliorare
lo standard qualitativo e il collocamento sul mercato
6
del prodotto fresco e di importanti
derivati
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MISURA 7.1.4 - COMUNICAZIONE E PROMOZIONE
Soggetto attuatore: ISMEA
Il piano di comunicazione e promozione si collega
a un’azione di rilancio e di affermazione dell’agrumicoltura di
qualità sul mercato globale e si propone di sottolineare alcune
esigenze tra cui quella di incentivare i consumi interni
strumenti
campagna
promozionale
coinvolgimento di
UNAPROA UIAPOA
UNACOA UNAGRO
presso pdv (27 catene GDO Autogrill - bar aeroporti)
iniziative ad hoc target giovani
Fruit logistica di Berlino
campagna
pubblicitaria
affissione autobus
spot televisivi e radiofonici
campagna
stampa quotidiana e periodica
di comunicazione
banner pubblicitari
e promozione integrata
su internet
ottobre 2004 maggio 2005
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MISURA 7.1.5 - CREAZIONE E POTENZIAMENTO
DEI CONSORZI PRODOTTI DOP/IGP
Soggetto attuatore non individuato
Aiuti per la costituzione
OBIETTIVO
e per l’assistenza giuridica
e tecnico-economica a Consorzi
e ad associazioni di produzioni
di qualità le cui denominazioni
siano riconosciute ai sensi del
regolamento (CEE) n.2081/92
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MISURA 7.2.1 - Sostegno e cofinanziamento a Piani integrati
di intervento per la valorizzazione commerciale e il
rafforzamento delle strutture organizzative dei produttori
Soggetto attuatore: Unioni nazionali delle Associazioni dei Produttori
Ortofrutticoli UNAPROA - UIAPOA - UNACOA - UNAGRO
A.3 Valorizzazione qualitativa del prodotto
A.3.1 Certificazione di processo e di prodotto
A.3.2 Certificazione di tracciabilità
A.4 Comunicazione e promozione
Piano dei servizi alla
commercializzazione
e comunicazione
per migliorare la qualità del prodotto
e promuoverne l’immagine
presso il consumatore
Piano di riorganizzazione
e ammodernamento
delle strutture produttive
Investimenti materiali
B.1 Ammodernamento delle strutture
produttive e di commercializzazione
B.1.1 Riorganizzazione e accorpamento
B.2 Riduzione dell’impatto ambientale
strutture esistenti; B.1.2 Adeguamento
B.3 Miglioramento delle condizioni di
tecnologico degli impianti di
sicurezza e di igiene degli ambienti di
lavorazione e commercializzazione
lavorazione
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MISURA 7.2.1 - Sostegno e cofinanziamento a Piani integrati
di intervento per la valorizzazione commerciale e il
rafforzamento delle strutture organizzative dei produttori
Soggetto attuatore: Unioni nazionali delle Associazioni dei Produttori
Ortofrutticoli UNAPROA - UIAPOA - UNACOA - UNAGRO
13 ottobre 2004
pubblicazione avviso
per la presentazione
e la selezione di iniziative
da ammettere
a finanziamento
Presentazione domande entro
11 gennaio 2005
i Piani di sviluppo potranno
prevedere la partecipazione di
imprese agricole non socie
delle OP/AOP fino a un massimo
del 5% delle risorse richieste
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
LO STATO DI ATTUAZIONE DELLE SINGOLE MISURE
Misure
7.1 - Misure orizzontali
7.1.1 - Monitoraggio dei mercati
7.1.2 - Schedario agrumicolo
7.1.3 - Ricerca e sviluppo
7.1.4
Comunicazione
e
promozione
7.1.5
Creazione
e
potenziamento
dei
Consorzi
prodotti DOP/IGP
7.2 - Misure specifiche
7.2.1 - Sostegno ai Piani integrati
di intervento delle O.P.
7.2.2 - Misure di riconversione
varietale
(Piani
agrumicoli
regionali)
7.3 - Assistenza tecnica e
monitoraggio
Organismi attuatori
Stato di avanzamento delle attività
ISMEA
AGEA
Istituto sperimentale per
l’agrumicoltura di Acireale
ISMEA
III annualità proroga giugno 20/05
Progetto esecutivo in attesa di approvazione
II annualità del programma iniziale (AZIONI 1 - 5)
I annualità per ampliamento azioni (AZIONI 6 e 7) e
inserimento di nuove U.O.
III annualità proroga giugno 2005
Consorzi prodotti DOP/IGP
Organismo attuatore non individuato
O.P.
Progetto esecutivo approvato settembre 2004
Bando pubblicato ottobre 2004
Proroga per completamento programma giugno 2005
Pubblicati:
bando regione Lazio
bando regione Basilicata
bando regione Calabria
III annualità – proroga giugno 2005
Regioni
Lazio, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria,
Sicilia, Sardegna
INEA
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
MISURA 7.2.2 - MISURE DI RICONVERSIONE VARIETALE
PIANI AGRUMICOLI REGIONALI
Prevedono aiuti
supplementari per il settore
agrumicolo nelle forme e
modalità previste dai POR
Destinatari degli interventi:
imprese agricole singole e/o associate
cooperative di produzione
associazioni di produttori
consorzi e società consortili di produzione agricola
Concorrono a migliorare la
produzione agricola regionale
e lo sviluppo del comparto
agrumicolo in modo da
orientarlo verso le richieste
del mercato attraverso:
• espianto nelle zone non vocate e/o in
condizioni di marginalità economica e/o
agronomica
• riconversione varietale con cultivar di
pregio e accettate dal mercato attraverso
operazioni di reimpianto e reinnesto
• riconversione colturale nelle aree
marginali con altre specie fruttifere e/o
erbacee
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
MISURA 7.2.2 - MISURE DI RICONVERSIONE VARIETALE
PIANI AGRUMICOLI REGIONALI
Trasferimenti alle Regioni per le misure di riconversione varietale
leggi n. 423/1998, n. 488/1999 e n. 388/2000 (DM n.11477 del 13/9/02)
Regioni
ParaFondi proven.
Fondi proven. Fondi proven. Fondi proven.
Importi
metri
1999
2000
2001
2002
(euro)
(*)
Lazio
0,62
253.472,91
253.472,91
Campania
2,66
1.087.480,57
1.087.480,57
Puglia
6,22
2.542.905,69
2.542.905,69
Basilicata
4,41
1.802.928,31
1.802.928,31
Calabria
22,91
9.366.233,02
9.366.233,02
Sicilia
59,18
5.185.456,58
6.127.473,96
8.263.310,39
4.618.157,59
24.194.398,51
Sardegna
4,00
1.635.309,13
1.635.309,13
TOTALE 100,00 12.507.553,19 15.493.706,97 8.263.310,39 4.618.157,59 40.882.728,13
(*) I parametri rappresentano l'incidenza percentuale sul totale nazionale della superficie di agrumi.
Situazione aggiornata al decreto MIPAF n.11477 del 13 settembre 2002.
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MISURA 7.2.2 - MISURE DI RICONVERSIONE VARIETALE
PIANI AGRUMICOLI REGIONALI
Trasferimenti alle Regioni per le misure di riconversione varietale
e per la “Tristezza degli agrumi” - anno 2003
(DM n.105854 del 20/10/03, nota MIPAF n.38805 del 3/12/03)
Regioni
Parametri (*)
Lazio
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
TOTALE
0,62
2,66
6,22
4,41
22,91
59,18
4,00
100,00
Fondi proven. 2003 (euro)
Leggi n. 423/1998,
Altre leggi
n. 388/2000, n. 289/2002
80.050,82
343.443,83
803090,45
569.393,71
2.958.006,78
7.640.979,54
516.456,88
12.911.422
5.164.569 (**)
-
(*) I parametri rappresentano l'incidenza percentuale sul totale nazionale della superficie di agrumi.
(**) l.r. Sicilia n.22 del 1999, decisione CE C (2003) 3550 del 15 ottobre 2003.
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MISURA 7.2.2 - MISURE DI RICONVERSIONE VARIETALE
PIANI AGRUMICOLI REGIONALI
Totale trasferimenti alle Regioni
Regioni
Importi in euro
Lazio
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
TOTALE
333.523,73
1.430.924,40
3.345.996,14
2.372.322,02
12.324.239,80
36.999.947,05 (*)
2.151.766,01
58.958.719,15
(*) Contributo aggiuntivo di euro 5.164.569
(legge regionale 22/99)
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MISURA 7.2.2 - MISURE DI RICONVERSIONE VARIETALE
PIANI AGRUMICOLI REGIONALI
PUGLIA
CAMPANIA
Piano agrumicolo
da approvare
Bando in corso
di pubblicazione
Piano agrumicolo
non previsto
Bando
da predisporre
BASILICATA
SARDEGNA
Piano agrumicolo
non previsto
Bando
da predisporre
Piano agrumicolo non previsto
Bando pubblicato
CALABRIA
B.U.R. n.46 del 1° luglio 2003
Piano agrumicolo
Risorse: 1.802.928,31 euro
integrato nel bando
Beneficiari: 80
Bando pubblicato
LAZIO
(graduatoria definitiva)
B.U.R. n.10 del 1° giugno 2004
Piano agrumicolo
Risorse: 12.324.239,80 euro
integrato nel bando
SICILIA
riapertura Bando
Piano agrumicolo
(B.U.R. n.23 del 20 agosto 2004)
non previsto
Risorse: 253.472,91 euro
Bando in corso
di pubblicazione
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
La Misura 7.3 del Piano agrumi è stata affidata all’INEA
dal Ministero delle Politiche Agricole e Forestali
con decreto ministeriale n.52438 del 27 dicembre 2000
fornire assistenza tecnico-scientifica
OBIETTIVI
al MIPAF e alle Regioni con riferimento
• alle misure orizzontali
approfondire tematiche
• alla misura specifica “Piani integrati di
specifiche legate al
intervento delle OP”
comparto agrumicolo
• alle misure di riconversione varietale
nell’ambito dei Piani agrumicoli
regionali
fornire un quadro dei principali problemi connessi all’attuazione del Piano
agrumi e analizzare gli effetti derivanti dall’attuazione del Piano agrumi
in termini sia di redditività economica sia di valorizzazione dei prodotti e
delle ripercussioni sul fronte della concorrenza sui mercati
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Il programma INEA si articola in una serie di
ATTIVITÀ
supporto
tecnico-scientifico
al MIPAF
monitoraggio
delle azioni
del Piano agrumi
monitoraggio dei
Piani agrumicoli regionali
e delle misure dei POR
e dei PSR a favore
dell’agrumicoltura
approfondimento
analisi degli interventi
e ricerca su tematiche
realizzati a sostegno
specifiche legate al
dell’agrumicoltura precedenti
comparto agrumicolo
l’avvio del Piani agrumi
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Attività INEA: supporto tecnico-scientifico al MIPAF
• aspetti interpretativi
del Piano agrumi
• ricostruzione storica delle
linee programmatiche
di indirizzo e di intervento
per l’agrumicoltura italiana
• normativa comunitaria
nazionale e regionale
relativa al comparto agrumicolo
• sezione “Normativa” del sito
ufficiale del Piano Agrumi
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• Linee guida dei
Piani agrumicoli regionali
• supporto tecnico
alle Regioni
approfondimento
del tema degli Aiuti di Stato
in risposta ai quesiti della
Commissione europea
AGR
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Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Attività INEA
• monitoraggio
monitoraggio
finanziario e procedurale
delle azioni del Piano agrumi
delle azioni del
• rapporti periodici
Piano agrumi
sullo stato di avanzamento
delle attività realizzate
da ciascun soggetto
attuatore
• software INEA
monitoraggio Piani agrumicoli
monitoraggio dei Piani
• rapporti periodici
sullo stato di attuazione
agrumicoli regionali e
• impostazione monitoraggio
delle misure dei
misure POR e PSR
per l’agrumicoltura
POR e dei PSR
a favore dell’agrumicoltura
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Attività INEA
approfondimento
rapporto INEA
“Le politiche regionali a sostegno
dell’agrumicoltura italiana”
con l’obiettivo di delineare
un quadro del comparto sotto
il profilo strutturale e produttivo
e degli strumenti di intervento
promossi dalle Regioni
• analisi
degli interventi realizzati
a favore dell’agrumicoltura
precedenti l’avvio del Piano agrumi
• analisi degli strumenti di intervento
attivati in particolare
n Calabria e Sicilia
“Analisi dell’organizzazione
del comparto agrumicolo
con particolare riguardo
ai rapporti delle imprese
produttive con l’industria
di trasformazione e il mercato”
CORERAS - Palermo
“Aggiornamento dell’indagine
sulle strutture di distribuzione
delle produzioni agrumarie”
DISEAE
Università di Catania
e
ricerca
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PIANO AGRUMI Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Misura 7.3 - Assistenza tecnica e monitoraggio
Piano Agrumi
Tutte le informazioni sullo stato di avanzamento delle
misure del Piano agrumi, la normativa di settore e i
documenti di lavoro sono disponibili all’indirizzo web
www.inea.it/pianoagrumi
Responsabile di progetto
Gaetana Petriccione
Coordinamento dei gruppi di lavoro
Gaetana Petriccione
Sabrina Giuca - [email protected]
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