Formazione e Innovazione per l’Occupazione
FIxO Scuola & Università
Roma, 10 luglio 2012
1
Programma FIxO Scuola&Università
• Promosso e finanziato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, DG per le
Politiche attive e passive del lavoro (già DG per le Politiche per l’Orientamento e
la Formazione)
• Ideato e attuato da Italia Lavoro nel periodo settembre 2011 – dicembre 2013
• Protocollo di Intesa, del 21/07/2011, tra il Ministro del Lavoro e Conferenza delle
Regioni e delle Province Autonome : attuazione delle azioni previste nel “Piano
Apprendistato” per i giovani che individua come priorità per la piena
occupabilità dei giovani:
• la necessità di favorire la transizione dalla scuola al lavoro;
• rilanciare l’istruzione tecnico-professionale e il contratto di
apprendistato;
• ripensare il ruolo della formazione universitaria;
• aprire i dottorati di ricerca al sistema produttivo e al mercato del lavoro
2
Contesto di riferimento
Si inserisce nell’ambito della Strategia Europa 2020 e delle tre priorità
delineate di crescita dell’economia intelligente, sostenibile e solidale
Agisce in attuazione delle priorità individuate nel Piano di Azione per
l’occupabilità dei giovani – Italia 2020, predisposto congiuntamente dal Ministero
del Lavoro e delle Politiche Sociali e dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e
della Ricerca
Facilitare la transizione dalla scuola al lavoro
Rilanciare l’istruzione tecnico-professionale
Rilanciare il contratto di apprendistato
Ripensare l’utilizzo dei tirocini formativi
Aprire i dottorati di ricerca al sistema produttivo e
al mercato del lavoro
Si inserisce nell’ambito delle nuove indicazioni dettate dalla regolamentazione in
materia di servizi e politiche del lavoro
Servizi per il Lavoro
Art 29 DL 98/2011
convertito in L 111/11
Tirocini
Art 11 dl 138/11
Testo Unico
Apprendistato
DLgs 167/11
3
Ambiti di intervento
Il programma Fixo S&U interviene direttamente su due priorità nazionali
Trasparenza e regime di
autorizzazione a operare nel
MDL
Politiche per la riduzione dei
tempi di transizione scuola
lavoro
 Attraverso la promozione e la qualificazione dei servizi di placement e intermediazione
universitari e scolastici
 Attraverso la promozione di dispositivi quali il contratto di apprendistato e il tirocinio di qualità
 Attraverso l’incentivazione di contratti di lavoro per l’inserimento lavorativo di giovani laureati,
dottorandi e dottori di ricerca (contratto di apprendistato di alta formazione e ricerca e altri)
Queste materie sono direttamente collegate a competenze regionali
Regole per il funzionamento dei
servizi per il lavoro (standard dei
servizi e accreditamento)
Regolamentazione regionale e
programmazione dispositivi (tirocini e
apprendistato)
Offerta formativa regionale e regole
per la trasparenza e certificazione
delle competenze
Il programma nazionale si contestualizza e declina le attività in coerenza con le priorità
regionali
Nella progettazione delle azioni operative con le università e le scuole «valorizza» le
politiche territoriali
4
Fixo S&U
programma nazionale contestualizzato
Input nazionali
Placement
scolastico
Placement
universitario
Gestione servizi
Gestione servizi
Gestione politiche
Gestione politiche
Rete di collaborazioni territoriali
Contesto regionale
Fixo S&U Regione di ……..
Fixo S&U Regione di ……..
Fixo S&U Regione di ……..
Fixo S&U programma nazionale:
Sintesi su servizi e sperimentazione
politiche (APPRENDISTATO E
TIROCINI DI QUALITA’)
5
Ambiti di intervento
Sistema Nazionale
Sistemi Regionali
Sistemi Scolastici e di
Ateneo
Trasparenza e regime di
autorizzazione a operare nel
MDL
Servizi di placement qualificati
Borsa Nazionale Clic Lavoro
Regole per il funzionamento dei servizi per il
lavoro
Servizi per gli studenti, per i
laureati e per le imprese
INTERMEDIAZIONE
Soggetto di RETE
locale/nazionale
Politiche per la riduzione dei
tempi di transizione
Politiche attive giovani in transizione
Nuove indicazioni per
TIROCINIO
APPRENDISTATO
STANDARD DEI SERVIZI
COMPETENTI
SISTEMI DI
ACCREDITAMENTO
REGOLAMENTAZIONE e
PROGRAMMAZIONE DEI
TIROCINI E
APPRENDISTATO
Offerta formativa regionale e regole per la
messa in trasparenza delle competenze
CERTIFICAZIONE DELLE
COMPETENZE
LIBRETTO FORMATIVO
Offerta didattica e
riconoscimento crediti
COERENTI CON
REGOLAMENTAZIONE
REGIONALE
MODALITA’ DI
CERTIFICAZIONE
GESTIONE POLITICHE
6
Obiettivi operativi e beneficiari
70 UNIVERSITA’
UNIVERSITÀ
per qualificare i servizi di placement secondo standard nazionali
per rendere possibile l’avvio di 5mila contratti di apprendistato di
alta formazione e ricerca
per qualificare 30mila tirocini di formazione e orientamento
365 SCUOLE
SCUOLE
LAUREATI/
DOTTORI
DI RICERCA
per strutturare i servizi di intermediazione e percorsi
accompagnamento al lavoro per 55mila diplomandi e diplomati
di
1.900 LAUREATI E DOTTORI DI RICERCA
per l’inserimento lavorativo, mediante l’incentivazione di contratti
di apprendistato per laureandi, laureati e dottorandi di ricerca e di
lavoro in genere
7
Risorse economiche disponibili
70 UNIVERSITA’
UNIVERSITÀ
per qualificare i servizi di placement
secondo standard nazionali
per rendere possibile l’avvio di 5mila
contratti
di
apprendistato
di
alta
formazione e ricerca
per
qualificare
30mila
tirocini
di
formazione e orientamento
9 milioni euro
365 SCUOLE
SCUOLE
LAUREATI/
DOTTORI
DI RICERCA
per strutturare i servizi di intermediazione e
percorsi di accompagnamento al lavoro per
55mila diplomandi e diplomati
1.900 LAUREATI
RICERCA
E
DOTTORI
11 milioni euro
(30.000 euro/scuola)
DI
per
l’inserimento
lavorativo,
mediante
l’incentivazione di contratti di lavoro e il
supporto alla creazione d’impresa
15,8 milioni euro
Eventuale cofinanziamento regionale per
apprendistato, coinvolgimento scuole ecc.
alto
8
Ripartizione del numero delle scuole e
della università su base regionale
REGIONE
Liguria
Piemonte
Lombardia
Veneto
Friuli Venezia Giulia
Provincia Autonoma Trento
Emilia Romagna
Marche
Toscana
Umbria
Sardegna
Lazio
Abruzzo
Molise
Campania
Basilicata
Puglia
Calabria
Sicilia
Valle d’Aosta e altre in ragione
delle richieste/adesioni
TOTALE
NUMERO
NUMERO
UNIVERSITÀ
1
4
11
4
2
1
4
4
5
1
2
8
3
1
7
1
5
3
3
ISTITUTI SCOLASTICI
13
26
44
22
11
6
30
13
36
9
17
25
13
4
26
6
24
13
27
da definire
da definire
70
365
9
La qualificazione dei servizi di
Placement Universitari
La Qualificazione dei servizi di placement
la definizione e l’attuazione
sperimentale di standard di
qualità (standard setting)
elaborazione di un modello di
monitoraggio delle attività
svolte dai servizi di placement
lo sviluppo di nuovi
servizi rivolti a target
Dottori di ricerca
Lauree deboli
Studenti disabili
…….
10
Apprendistato di alta formazione
e di ricerca
I soggetti coinvolti e l’assistenza tecnica di Fixo
REGIONI
ISTITUZIONI
FORMATIVE
PARTI
SOCIALI
IMPRESE
STUDENTE APPRENDISTA
11
Tirocinio formativo e di orientamento
Elementi minimi per attivare un tirocinio conforme alle
sue finalità
 Predisposizione da parte dei soggetti promotori di una
Carta di qualità del tirocinio;
 Durata del tirocinio di almeno 3 mesi ed un massimo di
6 mesi (proroga compresa);
 Selezione datori di lavoro che non stiano facendo
ricorso a sospensioni del lavoro connesse a qualsiasi tipo
di ammortizzatore sociale, a licenziamenti collettivi o
plurimi, riguardanti lavoratori i cui profili professionali
siano assimilabili al contenuto formativo del progetto
del tirocinio;
 Presenza di un tutor didattico che segue l’intero
percorso del tirocinio
 Progetto formativo coerente con il percorso di studio
e/o obiettivi professionali del tirocinante;
 Utilizzo di uno strumento di valorizzazione del percorso
svolto e/o competenze acquisite dal tirocinante –
libretto formativo
REQUISITI
Carta di qualità
Progetto formativo
Relazione strutturata
del tutor
Strumento utilizzato e/o
Libretto formativo
12
Ambito di intervento: SCUOLE
OBIETTIVO
Supporto a 365 scuole secondarie superiori di II° grado / reti di scuole per la
strutturazione e la qualificazione di servizi di placement e la promozione di
dispositivi e misure per favorire l’occupabilità e l’occupazione di 55 mila giovani
diplomandi e diplomati
Assistenza tecnica FIXO a favore del personale docente coinvolto
nell’intervento (formazione, strumenti e metodologie)
strutturazione e attivazione servizi di placement
promozione politiche a favore di diplomandi e diplomati
(almeno 150 giovani a scuola/rete)
Contributo economico a favore delle scuole/reti
30 mila euro a scuola/rete
(200 euro/giovane per erogazione servizi individuali)
13
Ambito di intervento: SCUOLE
MODALITA’ DI ATTIVAZIONE DELLE SCUOLE
Coinvolgimento delle 365 scuole/reti di scuole (già ripartite a livello regionale) tra
quelle che hanno adempiuto (o che si impegnano a farlo) a quanto previsto dalle
nuove disposizioni in materia di autorizzazione allo svolgimento delle attività di
intermediazione (art. 29 del DL 6 luglio 2011 n. 98, convertito in L. del 15 luglio
n. 111)
- Condivisione con le Regioni dei criteri di selezione delle scuole/reti
ed eventuale personalizzazione degli stessi su base regionale
- Selezione delle scuole su base regionale mediante procedura di
evidenza pubblica
- Richiesta di adesione al Programma mediante la presentazione di un
PIANO DI SVILUPPO E CONSOLIDAMENTO DEI SERVIZI DI PLACEMENT
MinisteroRegioniFIXO
Scuole
Eventuale aumento numero scuole coinvolte sulla
base di un cofinanziamento regionale
14
Ambito di intervento: SCUOLE
SCELTA CRITERI DI SELEZIONE SCUOLE
Ipotesi di lavoro
REQUISITI:
- adempimento a quanto disposto dall’art. 29 DL 98 del 6 luglio 2011 convertito
in legge 15 luglio 2011 n. 111
- numero predefinito di scuole per provincia (in base alla popolazione
residente/studenti)
CRITERI DI SELEZIONE:
Esperienza/curriculum della scuola rispetto ai temi dell’intermediazione
- gestiscono Progetti formativi della terza area
- gestiscono Progetti in alternanza scuola lavoro cha abbiano previsto
necessariamente il ricorso allo strumento dello stage
- sono Capofila o partner delle fondazioni di partecipazione degli Istituti tecnici
Superiori (ITS)
- hanno attivato il Comitato tecnico scientifico sulla base del Regolamento di
riordino dell’istruzione tecnica e professionale
15
Ambito di intervento: SCUOLE
SCELTA CRITERI DI SELEZIONE SCUOLE
CRITERI SELEZIONE:
- Coerenza degli indirizzi di studio della scuola con le figure professionali
richieste dalle imprese e/o con i settori/distretti di sviluppo rilevati strategici
a livello regionale/provinciale
- Partecipazione in rete con altre scuole
16
Il processo di attivazione:
fase istituzionale
Fase istituzionale
Rapporto Ministero-Regioni
Convenzione Ministero-Regione
(in applicazione protocollo del
21.07.11)
allegato tecnico per AT FIXO a Regione
Rapporto Regione-Italia
Lavoro
Accordo (o proroga) Regione-Italia
Lavoro
Rapporto Regione-Università
Protocollo Regione-Università
(eventuale)
Rapporto Regione-Italia
Lavoro-Scuole
Avviso pubblico regionale selezione
scuole
17
Incentivazione contratti di lavoro
PERCORSI DI INSERIMENTO AL LAVORO DI GIOVANI LAUREATI, DOTTORANDI
E DOTTORI DI RICERCA
Promozione di percorsi di inserimento al lavoro mediante l’incentivazione di
contratti di lavoro, con particolare riferimento all’apprendistato, e la promozione
dell’autoimprenditorialità
- interventi a favore di 1.100 giovani laureati nell’inserimento nel mercato
del lavoro e nella crescita professionale mediante la promozione di
contratti di lavoro (apprendistato, autoimprenditorialità)
- interventi a favore di 800 giovani dottori di ricerca nell’inserimento nel
mercato del lavoro e nella creazione di impresa, mediante percorsi che
valorizzino le esperienze di studio e ricerca maturate in ambito
universitario a vantaggio dell’innovazione nelle imprese
Prima
sperimentazione:
Avviso pubblico
promozione 260
contratti di
apprendistato di
alta formazione e
ricerca
(contributo
all’assunzione)
18
L’avviso pubblico per la promozione dei
contratti di apprendistato di alta formazione
e ricerca
Finalità
Incentivare l’utilizzo del contratto di apprendistato di alta
formazione e di ricerca sull’intero territorio nazionale, mediante la
concessione di contributi per la stipula di contratti per laureandi,
laureati e dottorandi di ricerca
- 6 mila euro per ogni soggetto assunto con contratto di
apprendistato a tempo pieno;
- 4 mila euro per ogni soggetto assunto con il contratto di
apprendistato a tempo parziale - per almeno 24 ore
settimanali
Contributi*
*
Importi al lordo di eventuali ritenute di legge e/o di ogni altro eventuale
onere accessorio
* non cumulabili con altri contributi erogati da Italia Lavoro per assumere lo
stesso lavoratore
* cumulabili con altri contributi erogati da soggetti terzi, fatti salvi gli eventuali
divieti ivi previsti
19
L’avviso pubblico per la promozione dei
contratti di apprendistato di alta formazione
e ricerca
Modalità
Destinatari
Avviso a sportello (fino all’esaurimento delle risorse disponibili - 1
milione 560 mila euro) e con scadenza il 31/12/2012
Datori di lavoro privati che assumano, a tempo pieno e a tempo
parziale, giovani di età compresa tra i diciotto e i ventinove anni
con contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca
finalizzato al conseguimento dei seguenti titoli di studio:
–
–
–
–
laurea triennale
laurea magistrale
laurea a ciclo unico
master universitario I° e II° livello
– dottorato di ricerca
20